LaVanguardia.es: La reforma contable del Gobierno disgusta a los sectores más liberales
11, 16 de 2005-08-16 de 2005
NUEVOS CAMBIOS LEGISLATIVOS
Los censores de cuentas catalanes piden menos regulación y supervisión
La reforma contable modificará el Código de Comercio y la ley de Sociedades Anónimas
La Vanguardia (15.08.2005)
La reforma contable que el Gobierno ha puesto en marcha no ha gustado a los censores de cuentas catalanes, que desean menos regulación y abogan por la desaparición delorganismo supervisor (ICAC), así como por reducir las responsabilidades del auditor. Sin embargo, el proceso iniciado no tiene marcha atrás.
ENCARNA PÉREZ - MADRID
El Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya ha sido el primero en dar la voz de alarma. En su XV Fòrum, celebrado en Sitges el pasado mes de julio, este organismo pidió al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC) que renuncie a elaborar una normativa contable propia y asuma en su totalidad las normas internacionales de contabilidad (NIC). Esto es, que las normas internacionales, que han comenzado a aplicarse este año a los grupos consolidados, sirvan también para las sociedades individuales que aún no están obligadas a ello.
Los censores de cuentas quieren menos normativa, pero también menos supervisión, pues plantean una transformación del ICAC que supondría prácticamente su desaparición, y reclaman, además, una regulación más benigna de las responsabilidades civiles de los auditores.
En suma, las propuestas de los censores de cuentas catalanes tienden hacia la desregulación de la actividad auditora, pero éstas se plantean en un momento muy delicado, cuando las normas internacionales de contabilidad ya han introducido grandes dosis de desregulación en las finanzas corporativas, al abrir opciones distintas y dejar amplios márgenes de maniobra a empresas y auditores para que las apliquen e interpreten a su gusto.
Este complejo proceso de desregulación contable está siendo impulsado por un organismo privado como el IASB, que, con sede en el paraíso fiscal de Delaware, reúne a las grandes firmas de auditoría a escala mundial. Este proceso ha suscitado recelos entre los supervisores nacionales, en cuya memoria todavía están vivos el escándalo de Enron-Arthur Andersen y los subsiguientes. Así, el Banco de España ha optado por emitir su propia norma contable, desde supuestos conservadores, que en términos contables implican una mayor prudencia, y otro tanto se propone hacer el ICAC.
Este organismo acaba de poner en marcha una reforma contable de obligado cumplimiento para sociedades individuales que, entre las opciones abiertas por las NIC, se inclinará por las soluciones más conservadoras y en línea con la tradición contable española, en un intento de limitar las posibilidades que las NIC ofrecen para materializar la contabilidad creativa.Por ejemplo, la reforma española tendrá que delimitar el concepto de valor razonable,y el ICAC ha optado por incluir este concepto, siempre que las NIC obliguen a ello, pero conservará el concepto de valor de adquisición - más prudente a la hora de contabilizarlo- cuando las NIC ofrezcan esta opción, como ya lo permiten de hecho para el inmovilizado. En otras palabras, la normativa española previsiblemente no permitirá actualizar de forma continuada el valor de los inmuebles de las empresas, algo que no ha gustado en algunos sectores de la auditoría.
"Si en España no se admite revalorizar el inmovilizado y en otros países sí, se producirá una divergencia y las IAS no alcanzarán su objetivo de crear normas contables universales y uniformes", señaló a La Vanguardia el presidente del Col · legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya, Albert Folia. En esta línea se pronuncia el vicepresidente de la Associació Catalana de Comptabilitat i Direcció (ACCID), Oriol Amat, que ha pedido al ICAC que asuma expresamente las NIC y "deje de emitir normativa si quiere contribuir a la armonización contable".
Sin embargo, el Gobierno no parece dispuesto a perder la capacidad normativa que aún conserva en materia contable y ha comenzado a preparar una reforma que afectará a las sociedades individuales. Así, cuando este proceso culmine, en torno al año 2007, se diferenciarán dos ámbitos contables: el supranacional o europeo, en el que se aplicarán las NIC a las cuentas consolidadas de compañías cotizadas en bolsa (algo que ya ha comenzado a aplicarse este año), y el español, aplicable a las cuentas individuales de compañías cotizadas o no.
El presidente del ICAC, José Ramón González, no sólo defiende la capacidad normativa del Gobierno, que por la ley 62/ 2003 decidió que las cuentas individuales se construyesen con norma española, sino que niega que la aprobación de esta normativa pueda obstaculizar la armonización que buscan las NIC en el plano internacional. González recuerda al respecto que son precisamente las normas internacionales las que ofrecen distintas opciones y pueden propiciar en la práctica la presentación de información contable heterogénea.
Eso es precisamente lo que quiere evitar el ICAC con su reforma, de modo que "las cuentas individuales y las consolidadas sigan modelos homogéneos y se elimine de ese modo la mayoría de las dificultades que se desprenden del modelo dual". Esto "facilitará la comparación contable y dotará de seguridad jurídica a las empresas", concluye el presidente del ICAC. Esta seguridad jurídica es especialmente importante, razona, en las sociedades individuales, responsables ante la legislación fiscal y mercantil, por lo que los cambios en su contabilidad pueden tener una gran trascendencia, mientras que las cuentas consolidadas cubren básicamente el objetivo de informar al mercado y a los supervisores.
Por esa razón, la reforma contable iniciada por el ICAC exigirá la modificación del Código de Comercio y del texto refundido de la ley de Sociedades Anónimas, así como de las normas reglamentarias del actual plan general de contabilidad.
Este proceso ya está en marcha, pues el Consejo de Contabilidad acaba de aprobar un texto que contiene las bases de un anteproyecto elaborado por expertos y promovido por el ICAC. Se trata del proyecto de ley para la reforma y adaptación de la legislación mercantil española en materia contable. Además, el ICAC está trabajando en la elaboración de un nuevo plan general contable que debe permitir la aplicación del modelo contable español en sintonía con las normas internacionales.
Los censores de cuentas catalanes piden menos regulación y supervisión
La reforma contable modificará el Código de Comercio y la ley de Sociedades Anónimas
La Vanguardia (15.08.2005)
La reforma contable que el Gobierno ha puesto en marcha no ha gustado a los censores de cuentas catalanes, que desean menos regulación y abogan por la desaparición delorganismo supervisor (ICAC), así como por reducir las responsabilidades del auditor. Sin embargo, el proceso iniciado no tiene marcha atrás.
ENCARNA PÉREZ - MADRID
El Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya ha sido el primero en dar la voz de alarma. En su XV Fòrum, celebrado en Sitges el pasado mes de julio, este organismo pidió al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC) que renuncie a elaborar una normativa contable propia y asuma en su totalidad las normas internacionales de contabilidad (NIC). Esto es, que las normas internacionales, que han comenzado a aplicarse este año a los grupos consolidados, sirvan también para las sociedades individuales que aún no están obligadas a ello.
Los censores de cuentas quieren menos normativa, pero también menos supervisión, pues plantean una transformación del ICAC que supondría prácticamente su desaparición, y reclaman, además, una regulación más benigna de las responsabilidades civiles de los auditores.
En suma, las propuestas de los censores de cuentas catalanes tienden hacia la desregulación de la actividad auditora, pero éstas se plantean en un momento muy delicado, cuando las normas internacionales de contabilidad ya han introducido grandes dosis de desregulación en las finanzas corporativas, al abrir opciones distintas y dejar amplios márgenes de maniobra a empresas y auditores para que las apliquen e interpreten a su gusto.
Este complejo proceso de desregulación contable está siendo impulsado por un organismo privado como el IASB, que, con sede en el paraíso fiscal de Delaware, reúne a las grandes firmas de auditoría a escala mundial. Este proceso ha suscitado recelos entre los supervisores nacionales, en cuya memoria todavía están vivos el escándalo de Enron-Arthur Andersen y los subsiguientes. Así, el Banco de España ha optado por emitir su propia norma contable, desde supuestos conservadores, que en términos contables implican una mayor prudencia, y otro tanto se propone hacer el ICAC.
Este organismo acaba de poner en marcha una reforma contable de obligado cumplimiento para sociedades individuales que, entre las opciones abiertas por las NIC, se inclinará por las soluciones más conservadoras y en línea con la tradición contable española, en un intento de limitar las posibilidades que las NIC ofrecen para materializar la contabilidad creativa.Por ejemplo, la reforma española tendrá que delimitar el concepto de valor razonable,y el ICAC ha optado por incluir este concepto, siempre que las NIC obliguen a ello, pero conservará el concepto de valor de adquisición - más prudente a la hora de contabilizarlo- cuando las NIC ofrezcan esta opción, como ya lo permiten de hecho para el inmovilizado. En otras palabras, la normativa española previsiblemente no permitirá actualizar de forma continuada el valor de los inmuebles de las empresas, algo que no ha gustado en algunos sectores de la auditoría.
"Si en España no se admite revalorizar el inmovilizado y en otros países sí, se producirá una divergencia y las IAS no alcanzarán su objetivo de crear normas contables universales y uniformes", señaló a La Vanguardia el presidente del Col · legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya, Albert Folia. En esta línea se pronuncia el vicepresidente de la Associació Catalana de Comptabilitat i Direcció (ACCID), Oriol Amat, que ha pedido al ICAC que asuma expresamente las NIC y "deje de emitir normativa si quiere contribuir a la armonización contable".
Sin embargo, el Gobierno no parece dispuesto a perder la capacidad normativa que aún conserva en materia contable y ha comenzado a preparar una reforma que afectará a las sociedades individuales. Así, cuando este proceso culmine, en torno al año 2007, se diferenciarán dos ámbitos contables: el supranacional o europeo, en el que se aplicarán las NIC a las cuentas consolidadas de compañías cotizadas en bolsa (algo que ya ha comenzado a aplicarse este año), y el español, aplicable a las cuentas individuales de compañías cotizadas o no.
El presidente del ICAC, José Ramón González, no sólo defiende la capacidad normativa del Gobierno, que por la ley 62/ 2003 decidió que las cuentas individuales se construyesen con norma española, sino que niega que la aprobación de esta normativa pueda obstaculizar la armonización que buscan las NIC en el plano internacional. González recuerda al respecto que son precisamente las normas internacionales las que ofrecen distintas opciones y pueden propiciar en la práctica la presentación de información contable heterogénea.
Eso es precisamente lo que quiere evitar el ICAC con su reforma, de modo que "las cuentas individuales y las consolidadas sigan modelos homogéneos y se elimine de ese modo la mayoría de las dificultades que se desprenden del modelo dual". Esto "facilitará la comparación contable y dotará de seguridad jurídica a las empresas", concluye el presidente del ICAC. Esta seguridad jurídica es especialmente importante, razona, en las sociedades individuales, responsables ante la legislación fiscal y mercantil, por lo que los cambios en su contabilidad pueden tener una gran trascendencia, mientras que las cuentas consolidadas cubren básicamente el objetivo de informar al mercado y a los supervisores.
Por esa razón, la reforma contable iniciada por el ICAC exigirá la modificación del Código de Comercio y del texto refundido de la ley de Sociedades Anónimas, así como de las normas reglamentarias del actual plan general de contabilidad.
Este proceso ya está en marcha, pues el Consejo de Contabilidad acaba de aprobar un texto que contiene las bases de un anteproyecto elaborado por expertos y promovido por el ICAC. Se trata del proyecto de ley para la reforma y adaptación de la legislación mercantil española en materia contable. Además, el ICAC está trabajando en la elaboración de un nuevo plan general contable que debe permitir la aplicación del modelo contable español en sintonía con las normas internacionales.
Por Francisco Jesús Sierra Capel |
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En: Auditoría y Contabilidad
