Colegio Oficial de Empresariales de Almería

El Gobierno proyecta eliminar la contabilidad abreviada de las pymes
Por C. Cuesta./P.GONZÁLEZ. Madrid, en ECONOMIA en EXPANSION de 2006/09/21
El Ejecutivo pretende acabar con el esquema que permite que las pequeñas y medianas empresas españolas eludan gran parte de la complejidad del sistema contable. La reforma ha encontrado ya el rechazo de las empresas.
Expansión.com (21.09.2006)

Las pymes españolas se han encontrado con un susto inesperado. En esta ocasión, en forma de nueva ley contable. El Gobierno ha incluido en el proyecto de ley de reforma de la contabilidad española la eliminación del sistema abreviado del que hasta ahora se han beneficiado las pymes.

La medida, contra la que ya ha planteado su rechazo frontal CiU, supone acabar con el mecanismo que permite que las empresas con menor disponibilidad de recursos humanos y económicos puedan verse libres de las exigencias contables totales y tan sólo tengan que realizar una cuenta de pérdidas y ganancias y una memoria simplificadas. La norma permite actualmente que accedan a esta reducción de trámites las empresas cuyas partidas del activo no superen el millón de euros, cuya cifra anual de negocios sea inferior a 2 millones de euros, y cuyo número medio de trabajadores no sea superior a 10. Un grupo en el que se encuentran más del 70% de las empresas españolas.

El Proyecto de eliminación de este régimen, acabaría, así, con un sistema de contabilidad que cuenta con una fuerte implantación en la UE y que ha sido respaldado -por su capacidad para reducir trámites burocráticos- por organismos internacionales de gran prestigio como el ISAR (Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes).
Fuentes de la patronal CEOE han confirmado ya su rechazo a esta medida, al igual que CiU y el PP, partidos, ambos, que mantendrán una enmienda a la totalidad a la reforma.

La argumentación del Gobierno para la eliminación de este régimen simplificado pasa por su "escasa utilización", un argumento que rechazan fuentes empresariales por el hecho de que la derogación de este mecanismo "independientemente de si el respaldo ha sido absoluto o no por parte de las compañías, su erradicación tendría una gran trascendencia pues, por lógica, quienes no estén optando por él, han adoptado la decisión por su mayor capacidad, y son precisamente las compañías más necesitadas las que sufrirían el impacto de quitarlo".
La decisión española choca, además, con la adoptada por la Comisión Europea, y comunicada ya al IASB (International Accounting Standards Board), de publicar un proyecto de normas internacionales de contabilidad específicas para pequeñas y medianas empresas, en el que lleva trabajando desde el año 2003. Precisamente, el organismo internacional de contabilidad ha difundo ya los primeros borradores sobre las normas para las pymes. Se trata, fundamentalmente, de una traslación a la realidad de las pymes de las normas internacionales, "mejor explicadas y con menos complicaciones, según las fuentes consultadas.

Debate en Pleno
La reforma contable se debatirá la semana próxima en el Pleno del Congreso de los Diputados, donde los grupos de PP y de CiU defenderán sus vetos a la reforma del Gobierno.

El Grupo Socialista se muestra abierto a retocar durante el trámite parlamentario los aspectos más polémicos de la nueva legislación contable. Así, opina que podrá incorporarse alguna medida que contemple un trato diferenciado y más favorable para las pequeñas y medianas empresas.

Igualmente, el grupo parlamentario del Gobierno admite que se pueden suavizar otros aspectos, como el de la actualización del valor de los activos, que, según la reforma, deberán adaptarse al valor de mercado -esta modificación tiene luego repercusión en los ingresos de las empresas, y se traduce en una mayor factura fiscal-. Esto castigaría, sobre todo, a las empresas con un importante peso de los inmuebles en su balance. En el PSOE existe una predisposición favorable a que esta actualización no tenga un impacto fiscal.

Estos retoques se verán cuando se debatan las enmiendas al proyecto de ley contable. Según el calendario que manejan los grupos parlamentarios, este trámite no se producirá antes de noviembre. Por el momento, el PSOE asume ya que los plazos que contemplaba el Ministerio de Economía y Hacienda para la entrada en vigor de la reforma, el 1 de enero de 2007, difícilmente podrán cumplirse, y que podría aplazarse hasta 2008.

Los puntos más polémicos de las nuevas modificaciones contables

- La reforma de la normativa contable, para adaptarla a las reglas internacionales, suprime el mecanismo de amortización del fondo de comercio.

- El nuevo texto no exigirá a las compañías que detallen el estado de los flujos de efectivo, que son claves para evaluar la capacidad real de cumplir con sus obligaciones financieras y ver la salida de fondos en posibles fraudes.

- Los cambios introducidos en la reforma contable para las compañías que no cotizan en Bolsa incluyen mayores exigencias de información a los directivos. Así, cuando una empresa que posea directamente o "mediante una persona que actúe en su propio nombre, pero, por cuenta de aquéllas", un porcentaje no inferior al 5% del capital de otras sociedades, deberá añadir a las cuentas información necesaria relativa a esas segundas compañías.

- Entre esa información que tendrá que ofrecer la compañía de sus directivos deberá figurar igualmente "la participación en el capital y el porcentaje de derechos de voto, así como el importe del patrimonio neto y el del resultado del último ejercicio de la sociedad".

- La nueva normativa contable, además, desdobla la cuenta de resultados. Si hasta ahora todos los ingresos se recogían en esta cuenta, ahora habrá que dividirlos dependiendo de su concepto, de forma que una parte se incluirá en un apartado conocido como Patrimonio. En este grupo se incluirán, por ejemplo las diferencias de valoración de los activos por su adaptación a los precios de mercado.

- Las empresas con filiales, al incluirse el concepto de grupo horizontal, tendrán la obligación de aportar detalles consolidados de su grupo empresarial tradicional y del supuesto grupo horizontal formado junto a todas las empresas controladas por sus directivos, o por personas con las que puedan estar concertados.

- Además, la norma implicará un nuevo cambio del Impuesto sobre Sociedades para adaptarlo a las modificaciones de la cuenta de resultados.

Los sobrecostes de la burocracia
Otro inconveniente al que se enfrentan las pequeñas empresas son los enormes trámites burocráticos que les exigen las administraciones públicas. Según los estudios de la Comisión Europea, las pymes dedican un tercio de su tiempo sólo a trámites administrativos, tanto en su proceso de creación como en su actividad cotidiana.

En España, por ejemplo, cuesta tres semanas de papeleo poner en marcha una sociedad limitada. Tanto las autoridades españolas como las comunitarias han prometido acortar notablemente estos costes burocráticos. Bruselas ha anunciado que simplificará 1.400 actos administrativos que afectan a las pymes.

La Comisión Europea, sin embargo, prepara normas específicas para las pequeñas sociedades

CiU y PP defenderán la próxima semana sus vetos a la reforma de la legislación contable
Expansión.com (21.09.2006)